张全兴、倪爱武、牛原、赵经纬委员：

您提出的关于“关于我市引进培育高层次人才”的提案收悉，现答复如下：

人才是第一资源，是发展的第一动力。市人社局紧紧围绕全市实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，坚持政策导向，突出专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设两个重点，聚焦“引育留用强人才”，积极实施人才强市战略，将引才引智与三门峡高质量发展深度对接，刚性引才、柔性引智、引育结合，提升人才流动便利度，激发人才创新创造活力，为全市经济社会发展提供坚实人才和人力资源支撑。

一、以实施积极的人才政策为引领，创新人才发展机制。为适应创新驱动发展和产业优化升级的需要，针对我市高层次人才和高技能人才不足的问题，我们着重从创新机制、实施更加积极的人才政策等三个方面下功夫。一是在人才培养方面。突出高精尖缺导向，实施了学术技术带头人、杰出专业技术人才、享受国务院、省政府特殊津贴专家、职业教育教学专家等一系列高层次人才选拔培养政策，着力培养高层次创新型人才。目前，全市高级专业技术人才6976人，获得国务院特殊津贴专家39人、省政府特殊津贴专家6人、职业教育教学专家8人、省级学术技术带头人19人。以加快培养青年拔尖人才为目标，实施博士后创新人才支持计划，共建立3个博士后工作站和5个博士后研发基地，招引博士后33名，已出站14名，现仍在峡在13名。构建分层分类的继续教育体系，深入实施专业技术人才知识更新工程，建立专业技术人员继续教育基地5个。二是在人才引进方面。对引进全职脱产来峡从事博士后研究的人员，给予每人2年20-40万招收经费资助。指导企业提供岗位引进专业技能人才，享受资金、住房、教育等配套政策，提升人力资源管理水平，指导企业积极构建和谐劳动关系，自觉保障员工合法权益，重“招人”，更重“留人”。三是在创新人才评价机制方面。改革人才评价体系，开辟职称评聘“绿色通道”，对于符合省高层次和急需紧缺人才要求的，可不受一年开展1次职称评审的限制，不定期开展职称评审工作。打通职业资格与职称贯通渠道；建立高技能人才与专业技术人员职业发展贯通机制。

二、以人才专项活动为抓手，激活人才创新动能。一是深入深入推进“人人持证 技能河南”建设。支持技工院校积极探索“产教融合、校企合作、工学一体、提质培优”技能人才培养模式，支持企业开展职工岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训，搭建线上服务平台，实现“培训上门”“送考上门”。2022 年，全市各类职业技能培训 92372 人次、新增技能人才 70510 人、新增高技能人才 28320 人。成功申报全民技能振兴工程建设项目 4 个，获得省奖补资金 600 万元，通过项目带动，有力提升了我市职业技能培训基础能力。二是积极组织参加中国·河南招才引智创新发展大会。积极组织参加第五届中国·河南招才引智创新发展大会和河南省第一届博士后创新创业大赛，大力引进更多高层次、创新型、引领型人才，引导青年人才投身经济建设主战场。三是大力实施“凤归中原”返乡创业工程。坚持把鼓励外出务工人员返乡创业作为推动县域经济发展、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要抓手，深入实施“凤归中原”返乡创业工程，进一步优化了创业环境，提升了创业带动就业效果，全市返乡创业达39287人（脱贫劳动力1094人），创办各类市场主体37900个，带动就业120779人。

三、以优化人才发展环境为导向，创新人才服务模式。充分发挥人才服务优势，营造良好的人才发展环境。一是改革职称制度。强化品德能力业绩导向，优化人才评价政策体系。坚持“破四唯”与“立新标”并举，以职业属性和岗位要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，改革人才评价方式，加强职称评审监督管理，切实提高职称服务效能。保证人才引得进、留得住、用得好。二是完善规范的人力资源市场体系。坚持培育主体、整合资源、搭建网络三管齐下，以现有人力资源服务机构为基础，进一步扩大增量、激活存量，科学规划合理布局，努力打造服务高效、规范有序、支撑有力的人力资源市场体系。三是加强公共服务建设。深入开展优化营商环境整改提升和“万人助万企”活动，实施“人社服务快办行动”，推进人社领域10个“一件事”打包办，25项高频事项“提速办”、30个异地事项“跨省办”、所有事项“简便办”，不断简化服务流程、提高服务效率和服务质量。

为了更好的引进培育高层次人才，在下一步工作中将从以下方面努力：

一、加大政策研究力度，进一步为引人、留人和用人提供有力保障。按照组织部门对人才工作的要求，形成工作合力，采取有力措施，加大调查研究力度，加强高层次人才的认定和配套政策的制定，在科研经费、住房保障，子女上学，配偶工作安排等方面给予更大优惠，助推我市人才建设。

二、加强宣传力度。聚焦全市实施创新驱动科教兴市人才强市战略，深入研究人才开发、人才服务的新理念、新方法，为促进全市经济社会发展、构建新发展格局提供人才支撑。贯彻落实省市各项人才政策，充分利用新媒体平台宣传三门峡市宜居宜业宜游地域特色，吸引各类人才特别是三门峡本土人才回峡建功立业。

感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

2023年4月11日

联系部门及电话：市人社局专技科 2976826                   联系人：汪潇