张文晓代表：

您提出的关于“关于发挥人才资源优势，助力人才强市战略的建议”收悉，现答复如下：

人才是城市创新发展的原动力和主力军，人才资源是第一资源，聚焦全市实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，市人社局在加强人才工作方面，出台了许多政策：

一、结合实际，探索人才工作本土化路径。一是在人才培养方面。突出高精尖缺导向，聚焦“引育留用强人才”，实施了学术技术带头人、杰出专业技术人才、享受国务院、省政府特殊津贴专家、职业教育教学专家等一系列高层次人才选拔培养政策，着力培养高层次创新创业人才。目前，全市高级专业技术人才6976人，获得国务院特殊津贴专家39人、省政府特殊津贴专家6人、职业教育教学专家8人、省级学术技术带头人19人。以加快培养青年拔尖人才为目标，实施博士后创新人才支持计划，共建立3个博士后工作站和5个博士后研发基地，招引博士后33名，已出站14名，现仍在峡在13名。构建分层分类的继续教育体系，深入实施专业技术人才知识更新工程，建立专业技术人员继续教育基地5个。二是在人才引进方面。对引进全职脱产来峡从事博士后研究的人员，给予每人2年20-40万招收经费资助。指导企业提供岗位引进专业技能人才，享受资金、住房、教育等配套政策，提升人力资源管理水平，指导企业积极构建和谐劳动关系，自觉保障员工合法权益，重“招人”，更重“留人”。三是在创新人才评价机制方面。改革人才评价体系，开辟职称评聘“绿色通道”，对于符合省高层次和急需紧缺人才要求的，可不受一年开展1次职称评审的限制，不定期开展职称评审工作。打通职业资格与职称贯通渠道；建立高技能人才与专业技术人员职业发展贯通机制。

二、政策优惠，鼓励本土人才返乡创业。一是加强政策支持。先后出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于支持农民工返乡创业的实施意见》、《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》、《三门峡市市级农民工返乡创业示范县评审认定办法（试行）等三个办法》等政策性文件，从加大财政支持力度、落实定向减税和普遍性降费政策、提供场地支持、建立创业保障体系等方面提供各项优惠政策，支持农民工返乡创业，为乡村全面振兴注入新的动力。二是提升服务效能。通过微信公众号、抖音等形式给节前返乡的农民工发送《给广大就业创业者的一封信》，广泛宣传人社行业优惠政策，确保优惠政策应享尽享。开展“春暖农民工”、“春风行动暨就业援助月”专项服务活动，持续推进农村劳动力实名登记，建立有意愿返乡创业者台账。三是强化示范引导。积极申报省级返乡创业示范县、示范园区和示范项目，获评1个返乡创业示范县、1个生态农业示范园区、1个省级示范园区，全市9个创业项目被评为省级示范项目，11个创业项目被评为省级返乡下乡创业助力脱贫攻坚（乡村振兴）优秀项目。积极申报省级农民工返乡创业典型,9名返乡创业人员被评为河南省农民工返乡创业之星，11名农民工代表被评为国家、省级优秀农民工。四是营造社会氛围。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛三门峡市选拔赛，共44个参赛团队参加乡村振兴专项赛，2个项目参加劳务品牌专项赛，最终确定12个市级乡村振兴专项赛选拔赛项目。最终荣获省总决赛二等奖1项、三等奖1项、优秀奖1项。

三、多措并举，加强实用性人才培养力度。一是持续深入推进全民技能振兴工程建设。2009年，人社部与河南省人民政府签署部省共建合作备忘录，正式启动河南全民技能振兴工程。2014年和2017年又分别续签，持续推进工程建设。三门峡市委、市政府高度重视高技能人才队伍建设，成立以分管副市长为组长的全民技能振兴工程领导小组，构建了人社、发改、财政、教育等17家部门共同参与的职业技能培训体系，各县（市、区）积极跟进，形成了具有三门峡特色的“政府主导，人社牵头，部门配合，上下联动”的工作制度。始终坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”的基本方针，以实施全民技能振兴工程为主线，积极完善政策措施，健全竞争奖励机制，高技能人才工作取得了显著成效，为三门峡经济转型发展做出了积极的贡献。二是持续加强项目建设。我市全民技能振兴工程实施以来，共申请全民技能振兴工程建设项目21个，其中省级高技能人才培养示范基地5个，省级高技能人才公共实训鉴定示范基地1个，“一体化”教学综合示范基地2个，公共就业培训示范基地1个，城乡劳动者技能培训品牌基地1个，农村劳动力转移就业培训示范基地1个，年培训规模1万人的技能人才培训示范基地1个，省级人力资源品牌2个，省级技能大师工作室6个，累计投入建设资金10075.5万元，其中省财政资金7284万元。通过项目的实施，全市培养高技能人才总量达到39.22万人，为提高我市高技能人才培训能力、提升劳动者技能素质夯实了基础，为全市经济转型和社会发展提供了高素质技能人才保障。三是大力实施职业技能培训。“人人持证、技能河南”建设工作开展以来，我市认真贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的原则，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。通过建立健全技能人才培养培训体系、建立健全技能人才评价激励体系、搭建服务平台提升培训质量等措施大力开展职业技能培训，2022年全市开展职业技能培训92372人次，新增技能人才70510人，新培养高技能人才28320人。

为了能更好的发挥人才资源优势，在下一步工作中将从以下方面努力：

一、加大引才机制。按照组织部门对人才工作的要求，形成工作合力，采取有力措施，加大调查研究力度，加强高层次人才的认定和配套政策的制定，在科研经费、住房保障，子女上学，配偶工作安排等方面给予更大优惠，进一步为引人、留人和用人提供有力保障，助推我市人才建设。

二、抓好培训辅导。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，2023年全年完成技能培训6万人次、新增技能人才4万人（含高技能人才1.5万人），保障返乡创业企业用工需求，为企业提供更多技能性人才。鼓励高校、创业服务机构等开发具有针对性的创业培训（实训）项目，帮助创业者提升创业素质能力。完善返乡创业专家服务团推进机制，分层次、分行业、分梯队充实专家库，为创业项目可持续发展提供个性化指导服务，扶持返乡创业者把小产业做大、把大产业做强。

三、加强宣传力度。聚焦全市实施创新驱动科教兴市人才强市战略，深入研究人才开发、人才服务的新理念、新方法，为促进全市经济社会发展、构建新发展格局提供人才支撑。贯彻落实省市各项人才政策，充分利用新媒体平台宣传三门峡市宜居宜业宜游地域特色，吸引各类人才特别是三门峡本土人才回峡建功立业。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

2023年4月18日

联系部门及电话：市人社局专技科 2976826             联系人：汪潇