民盟市委：

您提出的“关于用好本土人才，助推区域发展”的建议的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

人才是第一资源，是发展的第一动力。加大本土优秀人才培养力度，对推动地方经济发展起着至关重要的作用。为此，市人社局在加强本土人才工作方面，出台了很多政策：

一、全力以赴，推动高校毕业生高质量就业。一是完善政策。印发《支持高校毕业生在三门峡就业的通知》，为来峡就业的高校毕业生提供就业生活补贴、岗位实习补贴、免费住房和“青年驿站”等暖心服务。全市共申领补贴66.5万元,建成青年驿站11家，吸引外来高校毕业生就业1000余人。二是强化服务。做实高校毕业生实名登记，确保离校未就业高校毕业生实名登记率、就业服务率达100%。积极开展公共就业服务进校园、进企业、进园区“三进”活动，对接本地院校和企业开展“131”就业服务。共开展对接活动30余场，发放政策清单1万余份，提供岗位信息3万余个，就业指导8390人，技能培训3448人，创业培训1748人。全市2021届离校未就业高校毕业生就业率超过93%，2022届离校未就业高校毕业生就业率达到97%，取得明显成效。三是实施专项活动。积极开展“见助成长”见习对接活动，2022年共募集见习岗位2617个，吸纳见习人员1112人。深入开展大中城市联合招聘高校毕业生专场、全国高校毕业生就业服务行动、高校毕业生就业服务周等“10+N”公共就业服务活动，通过线上线下招聘、就业创业政策宣传、就业指导、组织培训等方式开展多元化服务，促进高校毕业生就业。

二、加强技能培训，注重本土人才培养。一是持续深入推进全民技能振兴工程建设。2009年，人社部与河南省人民政府签署部省共建合作备忘录，正式启动河南全民技能振兴工程。2014年和2017年又分别续签，持续推进工程建设。三门峡市委、市政府高度重视高技能人才队伍建设，成立以分管副市长为组长的全民技能振兴工程领导小组，构建了人社、发改、财政、教育等17家部门共同参与的职业技能培训体系，各县（市、区）积极跟进，形成了具有三门峡特色的“政府主导，人社牵头，部门配合，上下联动”的工作制度。始终坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”的基本方针，以实施全民技能振兴工程为主线，积极完善政策措施，健全竞争奖励机制，高技能人才工作取得了显著成效，为三门峡经济转型发展做出了积极的贡献。二是持续加强项目建设。我市全民技能振兴工程实施以来，共申请全民技能振兴工程建设项目21个，其中省级高技能人才培养示范基地5个，省级高技能人才公共实训鉴定示范基地1个，“一体化”教学综合示范基地2个，公共就业培训示范基地1个，城乡劳动者技能培训品牌基地1个，农村劳动力转移就业培训示范基地1个，年培训规模1万人的技能人才培训示范基地1个，省级人力资源品牌2个，省级技能大师工作室6个，累计投入建设资金10075.5万元，其中省财政资金7284万元。通过项目的实施，全市培养高技能人才总量达到39.22万人，为提高我市高技能人才培训能力、提升劳动者技能素质夯实了基础，为全市经济转型和社会发展提供了高素质技能人才保障。三是大力实施职业技能培训。“人人持证、技能河南”建设工作开展以来，我市认真贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的原则，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。通过建立健全技能人才培养培训体系、建立健全技能人才评价激励体系、搭建服务平台提升培训质量等措施大力开展职业技能培训，2022年全市开展职业技能培训92372人次，新增技能人才70510人，新培养高技能人才28320人。四是建立符合农村实用人才特点的选拔培育办法。与市委组织部、市委人才办、市委农办联合印发《三门峡市乡村实用人才评选管理办法（试行）》的通知（三组〔2022〕33号）、会同组织、农业部门，拟订《三门峡市高级乡村实用人才评审工作实施细则（试行）》，被选拔为高级、中级、初级乡村实用人才根据对应层次和发挥作用情况，5年内每人每年分别发放补助5000元、3000元、2000元，由市、县两级人才发展和科技创新专项资金保障。培育爱农业、懂农业、有技术、善经营的农村实用人才，为推进三门峡乡村振兴提供人才和智力支持。首批乡村实用人才共申报1561名，最终评选出1000名，含高级100名、中级300名、初级600名。

三、完善政策支持，营造返乡创业良好环境。一是加强政策支持。先后出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于支持农民工返乡创业的实施意见》、《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》、《三门峡市市级农民工返乡创业示范县评审认定办法（试行）等三个办法》等政策性文件，从加大财政支持力度、落实定向减税和普遍性降费政策、提供场地支持、建立创业保障体系等方面提供各项优惠政策，支持农民工返乡创业，为乡村全面振兴注入新的动力。二是提升服务效能。通过微信公众号、抖音等形式给节前返乡的农民工发送《给广大就业创业者的一封信》，广泛宣传人社行业优惠政策，确保优惠政策应享尽享。开展“春暖农民工”、“春风行动暨就业援助月”专项服务活动，持续推进农村劳动力实名登记，建立有意愿返乡创业者台账。三是强化示范引导。积极申报省级返乡创业示范县、示范园区和示范项目，获评1个返乡创业示范县、1个生态农业示范园区、1个省级示范园区，全市9个创业项目被评为省级示范项目，11个创业项目被评为省级返乡下乡创业助力脱贫攻坚（乡村振兴）优秀项目。积极申报省级农民工返乡创业典型,9名返乡创业人员被评为河南省农民工返乡创业之星，11名农民工代表被评为国家、省级优秀农民工。四是营造社会氛围。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛三门峡市选拔赛，共44个参赛团队参加乡村振兴专项赛，2个项目参加劳务品牌专项赛，最终确定12个市级乡村振兴专项赛选拔赛项目。最终荣获省总决赛二等奖1项、三等奖1项、优秀奖1项。

为进一步用好本土人才，在下一步工作中将从以下方面努力：

一、保就业。我们将持续推进高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、“三支一扶”计划等项目，稳定机关事业单位、国有企业招录（聘）规模，全力拓宽市场化社会化就业渠道。组织公共就业创业服务进校园，强化离校未就业毕业生精准帮扶，努力实现高校毕业生总体就业率90%以上。

二、抓培训。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，2023年全年完成技能培训6万人次、新增技能人才4万人（含高技能人才1.5万人），保障返乡创业企业用工需求，为企业提供更多技能性人才。鼓励高校、创业服务机构等开发具有针对性的创业培训（实训）项目，帮助创业者提升创业素质能力。完善返乡创业专家服务团推进机制，分层次、分行业、分梯队充实专家库，为创业项目可持续发展提供个性化指导服务，扶持返乡创业者把小产业做大、把大产业做强。

三、强宣传。我们将聚焦全市实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，推进人才政策宣讲工作，大力营造尊才、爱才、惜才浓厚氛围，为建设更高水平的城市提供强有力的人才支撑和智力支持。

感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

2023年4月28日

联系部门及电话：市人社局专技科 2976826                   

联系人：汪潇