对市政协七届七次会议第32号提案的答复
您提出的关于“实施乡村人才战略,助力乡村振兴”的提案收悉,现答复如下:
乡村振兴,人才先行。在全面推进乡村振兴过程中,产业要靠人才来发展,文化要靠人才来振兴,生态要靠人才来美化,组织要靠人才来强健。人才是推动乡村振兴非常宝贵的资源,是引领乡村发展的不竭动力,只有牢牢把握这一关键性因素,才能给乡村振兴插上智慧的“翅膀”,只有重视人才,才能全面实行乡村振兴战略。为此,我们在乡村人才培养方面,出台了许多政策:
一、鼓励人才向基层一线和贫困地区流动。一是进一步完善政策措施,职称评聘等方面给予倾斜,提高基层人才保障水平。鼓励城镇中小学教师、卫生、农业、林业、水利等系列专业技术人员到基层一线支医支教支农,将在基层一线和贫困地区工作服务经历、贡献和业绩作为高级职称评聘的优先条件。对农村中小学教师、基层卫生专业技术人员、县级以下农业专业技术人员,申报副高级专业技术职务,淡化或不作论文要求。对长期在基层一线和艰苦地区的专业技术人才,适当放宽学历要求,加大对爱岗敬业表现、实际工作业绩和工作年限等的评价权重,可通过单位推荐、考核认定等方式晋升职称。二是继续实施“三支一扶”计划,持续扩大招募规模,增加支农、帮扶乡村振兴名额比重,新增水利、农业岗位类别,引导更多青年投身基层乡镇,为乡村振兴人才队伍注入新生力量。
二、建立人才评价“绿色通道”。博士研究生到企事业单位从事专业技术工作,可直接初定中级职称,其中到事业单位工作的,不受单位专业技术岗位结构比例限制。鼓励人才向基层一线流动。硕士研究生到乡镇及以下单位从事专业技术工作,取得本系列助理级职称后,再从事本专业工作满2年,可考核认定中级职称。取得的中级职称限在乡镇及以下单位聘任。流动到县(市、区)及以上单位,应进行职称转评,任职年限可累计计算。硕士研究生到县(市、区)及以上单位从事专业技术工作,应参加中级职称评审或考试,不再初聘(定)中级职称。职称初定、乡镇及以下单位硕士研究生考核认定中级职称,不受单位专业技术岗位结构比例限制。
三、建立符合农村实用人才特点的选拔培育办法。与市委组织部、市委人才办、市委农办联合印发《三门峡市乡村实用人才评选管理办法(试行)》的通知(三组〔2022〕33号),被选拔为高级、中级、初级乡村实用人才根据对应层次和发挥作用情况,5年内每人每年分别发放补助5000元、3000元、2000元,由市、县两级人才发展和科技创新专项资金保障。培育爱农业、懂农业、有技术、善经营的农村实用人才,为推进三门峡乡村振兴提供人才和智力支持。
四、加强高层次人才柔性引进机制。一是开展专家服务基层行动。深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和中央人才工作会议、省委工作会议、省第十一次党代会精神,围绕“实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略”开展2022年专家服务基层项目申报工作。获批的省级重点支持项目,每个项目给予10万元的经费资助。百余名国家级省级高层次专家带着技术、专利、项目和团队走进基层一线农村、企业、医院、学校等,开展多种形式的服务活动,帮助解决基层发展难题,推广新技术新方法,签订长期合作项目,培养培训基层人员,促进了高层次专家智力成果向基层一线流动,对巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴和改善基层群众民生发挥了积极作用,取得了良好成效。二是推动博士后赴基层交流活动。支持优秀博士后参加省“博士服务团”到基层一线挂职服务锻炼。对接产业发展需求,每年开展博士后服务基层活动,组织博士后等优秀青年人才到企业和基层,开展项目对接、科技问诊、行业指导等柔性人才服务。定期举办博士后等青年人才招聘巡回宣讲活动,邀请国内外知名高校和科研机构博士后等青年人才代表来豫实地交流。
五、加快提升引才留才吸引力。一是为企业提供人才招聘服务和相关人事政策支持。利用三门峡市人才交流中心微信公众平台,对有人才需求的企业进行每日招聘信息推送,免费为企业提供人才交流中心举办大型人才招聘活动时的展位,也可根据企业数量开辟专门企业招聘专区,为企业搭建人才选聘交流平台。同时,根据企业对高端人才个性化的需求情况,免费为企业联系异地各高校及科研单位,外出开展高端人才引进活动,为企业提供人才智力支持。并对当年新招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业,按照每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。二是强化就业、创业扶持力度。我们出台了《关于进一步做好高校毕业生一次性吸纳就业补贴灵活就业社会保险补贴工作的通知》、《关于鼓励企业吸纳就业困难人员和高校毕业生就业的通知》、《关于支持高校毕业生在三门峡就业的通知》等文件,2022年1月以后在我市登记注册的各类企业就业的高校毕业生可享受就业生活补贴,博士研究生4500元/月、硕士研究生3000元/月、本科生1500元/月,大专生1000元/月,补贴期限最长不超过3年。首次就业的,就业期间提供3年免费居住,青年人才公寓未到位前,给予500元/月的住房租赁补贴。
六、加强农业技术推广高层次人才的培育。积极推荐农林领域人才申报国家、省、市各类专家。使他们成为有能力积极建设新时代农村的技术中坚力量,破解技术、项目难题,强化农民的“造血”功能,激发广大农民的积极性和创造性。
为了能更好的促进乡村人才振兴,在下一步工作中将从以下方面努力:
一、积极搭建供需平台,全力做好人才引进和服务工作。充分发挥“三门峡公共就业人才网”和“三门峡市人才交流中心”微信公众平台免费为我市企业提供人才招聘服务和相关政策解释,对有人才需求的企业进行每日招聘信息推送,帮助企业扩大宣传面,吸引人才。
二、加大政策研究力度,进一步为乡村引人、留人和用人提供有力保障。按照组织部部门对人才工作的要求,形成工作合力,采取有力措施,加大调查研究力度,研究制定有关政策,加强乡村人才的认定和配套政策的制定,在科研经费、住房保障,子女上学,配偶工作安排等方面给予更大优惠,助推乡村振兴建设。
再次感谢您对我们工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见。