对市政协七届七次会议第77号提案的答复
您提出的“关于解决后疫情时代用工荒问题的建议”的提案收悉。现答复如下:
当前,因区域经济发展不平衡导致我市大量劳动力外流,多数企业遭遇到“招工难”,市场上部分求职者又找不到适合自己的岗位,结构性就业矛盾较为突出,“招工难”与“就业难”现象并存。对于您提出通过实施“五个一工程”,加快人力资源服务行业发展,从根源上破解招工难和用工荒问题,有一定指导意义,我局将从以下几个方面开展相关工作。一是完善规范的人力资源市场体系。坚持培育主体、整合资源、搭建网络三管齐下,以现有人力资源服务机构为基础,进一步扩大增量、激活存量,科学规划合理布局,努力打造服务高效、规范有序、支撑有力的人力资源市场体系。印发《三门峡市人力资源服务业“三化”建设行动专项实施方案》,稳步提升我市人力资源服务业法治化、规范化、品牌化水平,7月开展三门峡市首批人力资源诚信服务示范机构评选活动,发挥典型示范带动作用。引导鼓励机构加强业务合作,支持三门峡直聘网、众望红等有一定实力的机构拓宽业务实现多元化经营。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的发展模式,推进三门峡市人力资源服务产业园实体建设,为集中培育人力资源服务业态提供基础,邀请吸纳省内外知名人力资源服务企业入园,发展人力资源测评、专业技术培训等服务,填补产业链条空白,提高产业附加值,推动我市人力资源服务业高质量发展。二是营造宽松的人力资源发展空间。扎实推进“能力作风建设年”活动,坚持“轻审批、重管理”,放宽人力资源服务许可申请条件,加大人力资源市场开放力度。印发《关于进一步优化人力资源服务事项的通知》,进一步规范全市人力资源服务许可,突出优化办事流程,对经营性人力资源服务机构加强指导和服务,为其依法取得行政许可提供便利条件,整体提高审批服务效率,将人力资源服务徐许可压缩在5个工作日办结。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,查处非法人力资源服务活动,维护市场秩序和合法人力资源服务机构权益。主动摸排非法职业中介,了解实际经营情况,对有意愿符合要求的,办理人力资源服务许可证,纳入管理服务范围。协调落实中小人力资源服务公司减税降费、社保补贴等政策,降低企业运营成本。三是构建统一的人力资源服务平台。研究人力资源市场规律,找准职能定位,统筹好公共人力资源服务机构与经营性人力资源服务机构的各自优势,提升人力资源服务协同发展能力,实现公共服务保障有力、市场化服务优质高效。实施“互联网+人力资源服务”计划,鼓励人力资源服务机构利用大数据、人工智能、云计算等新技术进行服务创新和产品创新。用好三门峡就业网、三门峡公共就业人才网、三门峡直聘网等平台资源,利用事业单位重塑性改革契机,探索搭建全市统一招聘平台,用工信息实现充分共享。开展人力资源公司与用工企业对接洽谈活动,让部分以劳务输出为主业的机构,逐步过渡为向外输出与向内服务并重,缓解本地企业招工难现状。对经营性人力资源服务机构为本地企业提供就业创业服务符合要求的,按规定落实就业创业服务补助。四是拓展多元的人力资源供给渠道。积极配合我市人才引进工作及“崤函英才计划”,指导企业提供岗位引进专业技能人才,享受资金、住房、教育等配套政策,提升人力资源管理水平,指导企业积极构建和谐劳动关系,自觉保障员工合法权益,重“招人”更重“留人”。落实好我市2022年新出台的高校毕业生就业生活补贴、住房租赁补贴、岗位实习补贴等政策,增强我市对青年群体的就业吸引力。大力实施“凤归中原”返乡创业工程,积极引导有带富能力和一技之长的农民工返乡创业发展,评审认定一批市级农民工返乡创业示范园区、示范项目,在财政上予以资金支持。推动三门峡职教园区建设,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设,协作推动校企合作,开展订单式培养,把更多本地院校毕业生留在本地就业。