对市政协七届七次会议第64号提案的答复
您提出的关于“加快推进人人持证、技能河南落地见效”的提案收悉,现答复如下:
人才是城市创新发展的原动力和主力军,我局历来重视人才培养引进工作,结合我市实际,不断健全人才培养体系、加大人才引进力度、全力做好相关工作。
一、持续提高认识凝聚工作合力。今年以来,我市把“人人持证、技能河南”建设纳入民生实事,列为“十大民生实事”之首、“能力作风建设年”活动等全市重大项目的组成部分,市委书记刘南昌、市长范付中多次在全市重要会议上再强调、再部署、再推进。全市各级各部门高度重视、凝聚合力,积极开展技能培训和评价取证工作,大力培养技术技能型人才。实施重点产业、重点行业技能人才培训专项,市残联、市农业农村局、市自然资源局、市总工会等29家市直部门结合自身行业实际和特点,出台年度工作方案或配套文件,深入挖掘中高职院校、技工院校、职业培训机构及各类行业、企业潜力,全力推进技能人才培养,扩大技能人才供给规模,有效推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合。
二、支持企业培养各类技能人才。指导全市各类企业结合生产发展实际,落实企业技能人才自主培养、校企合作培养、技师研修等措施,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。支持企业、中高职院校、技工院校、职业培训机构承建高技能人才培训基地、技能大师工作室等全民技能振兴工程项目,全民技能振兴工程实施以来我市承建“省级高技能人才培训基地”6个,获得省级奖补资金4000万元,承建“省级技能大师工作室”4个(其中企业承建3个),获得省级奖补资金60万元,项目的实施充分发挥了高技能人才在企业开展关键工艺攻关、技能研习和创新以及技能传承等方面的带头作用。积极推进产教融合、校企合作,结合我市产业发展和技工院校实际,制定下发了《关于推进技工院校产教融合的通知》(三人社职建[2020]7号),从专业体系、合作途径、师资队伍建设、生产性实习实训、创新合作方式等方面进行了明确,有力推进了产教融合、校企合作的工作。年初以来,全市技工院校与18家企业开展校企合作,在新能源汽车检测与维修、珠宝首饰设计与制作、工业机器人应用与维护等专业培养技能人才612人、高技能人才408人。全面推行企业新型学徒制培训,通过“校企双制、工学一体”的新型学徒制培养模式,实现企业与技工院校“专业共建、人才共育、风险共担、成果共享、发展共赢”的目的,真正呈现出学校教育与企业培养相互融通的新局面。今年以来,全市开展新型学徒制培训的企业4家(分别为:三门峡带卡轮毂制造有限公司、河南高速公路发展有限公司三门峡分公司、义马煤业集团有限公司、河南开祥精细化工有限公司),新培养高技能人才764人。
三、为企业引进高层次技能人才搭建平台。今年来,为持续巩固提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务,一是先后制定印发《全市人社系统深化企业用工专项行动方案》、《三门峡市提升就业服务质量工程实施方案》等系列文件,着力提升全方位公共就业服务质量,有效解决企业用工中遇到的各类问题。二是积极开展“11+N”公共就业服务系列专项活动,努力打造就业援助月、春风行动、民营企业招聘月和金秋招聘月等公共就业服务品牌,为企业和求职者搭建对接平台,截至6月30日,组织召开大型招聘会3场、专场招聘会6场、网络招聘会24场,参加企业累计1087家,提供就业岗位39071个,达成就业意向13156人。三是积极配合市委组织部做好招才引智工作,2019年首届“中国·河南招才引智创新发展大会”举办以来,我局作为市高层次技能人才引进工作成员单位积极组织动员企事业单位参加,并将市委、市政府近年来先后出台的《中共三门峡市委三门峡市人民政府关于大力引进高层次创新创业人才(团队)的若干意见(试行》、《三门峡市引进高层次创新创业人才(团队)实施办法(暂行)》、《三门峡市高层次创新创业人才(团队)项目扶持办法(暂行)》、《三门峡市人才平台扶持资助办法(暂行)》等“1+8”人才政策体系文件宣传到企事业单位,人才政策涵盖项目资助、奖励补贴、住房安居、医疗保障、家属安置、子女入学等方面,助力企事业单位引进核心高层次技能人才。四是支持企事业单位和新型研发机构创建博士后科研工作站、创新实践基地,大力培养具有国际竞争力的青年人才后备军,推动产学研深度融合,更好地发挥博士后制度在培养高层次创新型青年人才、推动科技创新和经济社会发展中的积极作用。
四、建立健全技能人才激励机制。着力提高企业技能人才的薪酬待遇,协调发改、工信、国资委等部门,在技能人才工资分配上指导用人单位按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈技能人才薪酬分配指引〉的通知》(人社厅发〔2021〕7号)有关规定,充分考虑技术技能的因素,逐步提高技能人才的薪酬待遇,有效调动技能人才工作积极性。做好技能人才评先表彰工作,我市每两年组织一届“三门峡市技术能手”评选活动,评选比例重点向企业一线技能人才倾斜,对获得“三门峡市技术能手”荣誉称号的给予每人3000元奖励,对在企业技术岗位上做出积极贡献、取得良好经济效益的优秀技能人才,积极推荐参加“河南省技术能手”和“全国技术能手”或“中华技能大奖”评选。对获得“河南省技术能手”、“全国技术能手”、“中华技能大奖”的高技能人才积极推荐享受政府特殊津贴。截至2022年6月,全市获得“三门峡市技术能手”荣誉称号的199人、获得“河南省技术能手”荣誉称号的39人、获得“省政府特殊津贴”的5人、获得“国务院特殊津贴”的39人。
作为高层次人才引进工作成员单位,我局将切实发挥好职能部门作用,认真贯彻落实好省、市“人人持证、技能河南”建设有关要求,结合“万人助万企”活动精神,继续做好与企业的联络沟通,及时掌握企业各项动态,深化用工服务,积极为企业培养引进高技能人才搭建平台,以人社高质量服务助力我市经济社会发展提质增效。