近年来，河南省三门峡市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以非诉讼方式化解劳动矛盾纠纷，健全多元共治机制，推动构建和谐稳定的劳动关系。

稳基础 筑牢争议预防“防火墙”

“多亏你们耐心调解，真是太感谢了！”近日，杜先生握着调解员的手感激地说。

杜先生在一家经纪公司工作，因薪酬待遇与公司发生纠纷，到三门峡市仲裁委申请仲裁。仲裁委先行调解，顺利解决了纠纷。

近年来，三门峡市不断建立健全基层劳动人事争议调解工作体系，稳固基础，筑牢争议预防“防火墙”。该市持续加强基层调解组织建设，强化调解员业务培训学习，推动调解工作专业化、规范化，不断夯实基层调解工作基础。

目前，全市在76个乡镇（街道）建立了劳动人事争议调解中心，在160家百人以上企业单位建立了劳动争议调解委员会。这些基层调解组织积极发挥源头化解矛盾纠纷的优势，实现矛盾纠纷早预防、早发现、早处置。2023年，全市通过基层调解组织化解矛盾纠纷690余件，涉及人数863人，涉案金额1320万元。

与此同时，三门峡市将劳动人事争议调解工作融入综合治理、司法“大调解”格局，实现企业单位劳动争议调解委员会、乡镇（街道）劳动人事争议调解中心、综治中心劳动人事争议调解分中心、劳动人事争议调解仲裁委员会联动联调，最大限度以非诉讼方式化解矛盾纠纷，力促辖区劳动关系和谐稳定。

优服务 筑牢内部协调“防风墙”

“感谢你们的及时提醒，让我们知道了这个用工风险点。”前不久，三门峡市人社局工作人员为当地一家企业上门开展劳动用工体检，活动结束后，该公司劳资科工作人员王先生连连道谢。

为从源头上预防劳动矛盾纠纷的发生，三门峡市持续开展送法入企活动，优化服务，助推职工权益保障和企业健康发展共赢。前不久，在该市举办的“崤函政企论坛”上，人社部门工作人员以《构建和谐劳动关系 助力企业经济发展》为题，为现场百家企业的负责人宣讲劳动法律法规政策，受到广泛好评。

“通过参加这次活动，我认识到了企业人力资源管理工作存在的问题，接下来我们会抓紧完善制度规范，避免劳动纠纷的发生。”一名公司负责人表示。

三门峡市人社部门还组建志愿服务队，建立仲裁员志愿者联系企业名册，全市22名青年仲裁员志愿者与153家单位对接，开展常态化服务。工作人员深入企业，指导企业建立健全内部劳动人事争议协调机制，畅通劳动者诉求表达渠道，同时了解企业经营状况，通过查阅劳动合同签订情况、企业规章制度以及与企业负责人面对面沟通等，梳理企业用工风险，规范企业用工行为。

自联系企业机制建立以来，全市共开展集中宣传活动44次，为105家企业提供服务，向联系企业赠送《企业风险20问》、《劳动人事争议调解仲裁宣传服务手册》、维权宣传手册等资料6500份。

重联合 筑牢多元调解“和谐墙”

近年来，三门峡市人社部门不断完善劳动关系协调机制，充分发挥职能优势，着力建立健全劳动纠纷多元化解机制，营造和谐稳定的良好氛围。

三门峡市人社局联合市政法委、法院、工信局、司法局、财政局、总工会、工商业联合会、企业家协会等部门印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的实施意见的通知》，整合力量，优化流程，强化合作，发挥行业部门调解作用，不断完善调、裁、审街接机制，健全劳动人事争议多元化解机制，提升协商调解质效。

为进一步强化源头治理，三门峡市总工会、中级人民法院、人社局和司法局联合印发《关于进一步推动三门峡市劳动争议调解工作的实施意见》，建立总工会劳动争议调解室，优化劳动争议调解联席会议制度，健全劳动争议多元化解格局。2023年，调解室利用河南职工网法律咨询平台、“豫工惠”APP及“12351”职工维权热线，线上线下提供法律咨询830人次，调解案件39件，承办法律援助案件47件，涉诉金额356万元。

三门峡市还聚焦特殊群体劳动纠纷化解和权益维护工作，建立残疾人联合会劳动人事争议调解委员会。该调解委依托残联线上培训平台、人社局就业中心“春风行动”平台、人社局工伤保险中心、辖区人力资源和社会保障服务所、民政福利单位等，实现信息共享，开展劳动人事争议调解工作。与此同时，他们充分发挥人社部门就业援助职能，深挖相匹配的岗位，兜牢残疾人就业民生底线。

2023年，该调解委员会成功调解劳动争议纠纷132起，为劳动者挽回损失97万元；联系78家用人单位提供就业岗位，帮助185名残疾人实现就业。