市直各用人单位：

    为更好地贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，推进劳动保障社会信用体系建设，优化我市营商环境，规范用人单位依法用工管理，维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系，依据《劳动保障监察条例》规定和省人力资源和社会保障厅要求，决定开展2018年度市直各类用人单位的书面材料审查工作。现就有关事项通知如下：

    一、审查范围

参加2018年度本市劳动保障监察书面材料审查的范围是：本市行政区域内各类企业（包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业、联营企业、劳务派遣企业、劳务外包企业、外地在三门峡劳务派遣或外包企业和其它企业）、有雇工的个体经济组织、民办非企业单位、外地用人单位派出机构，以及国家机关、事业单位和社会团体中与劳动者建立劳动合同关系的用人单位。

二、审查内容

用人单位遵守人力资源社会保障法律法规和规章的情况，主要包括：

1、用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

3、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

5、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

7、用人单位参加各项社会保险及缴纳社会保险费的情况；

8、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况；

9、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

劳动保障监察机构认为必要时，可以到用人单位检查核实有关情况或调阅有关资料。

三、审查时间及方式

（一）时间： 2019年5月16 日— 6月28日

（二）本次书面材料审查由用人单位网上下载表格、如实填写《劳动保障监察书面材料审查表》、《劳动保障监察书面材料审查手册》、《书面材料审查档案》并加盖公章后，将《书面材料审查档案》装订整齐，报送市劳动监察支队现场审核。

四、资料报送

用人单位提供的书面材料为审查年度的情况，即2018年度1月至12月的情况。《书面材料审查档案》所含纸质资料均为A4规格，用人单位在报送相关资料时，必须加盖单位公章。

（一）企业单位参加书面材料审查需提供材料如下：

１、《劳动保障监察书面材料审查表》；

２、《劳动保障监察书面材料审查手册》；

３、《书面材料审查档案》其中包括：

（1）《企业营业执照》副本复印件；

（2）用人单位内部劳动用工管理规章制度复印件（主要包括：员工档案管理制度、工资制度、考核制度、奖惩制度、离职管理制度等）；

（3）2018年12月全体人员花名册复印件（含：姓名、性别、身份证号、用工起始时间、劳动合同期限）；

（4）2018年5月份和11月份工资表及相应的考勤表的复印件；

（5）2018年度参加社会保险及缴纳社会保险费的有关凭据复印件；

（6）用人单位的集体合同以及与劳动者签订的劳动合同；

（7）实行不定时工作制或综合计算工时制的批准文件复印件；

（8）实行劳务派遣或以劳务外包等形式用工的单位与派遣（外包）单位签订劳务派遣（外包）协议及劳务人员花名册复印件。

（9）职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构的职业介绍许可证、办学许可证和职业技能鉴定许可证的复印件；

（二）事业单位、社会团体等参加书面材料审查需提供资料如下：

１、《劳动保障监察书面材料审查表》；

２、《劳动保障监察书面材料审查手册》；

３、《书面材料审查档案》其中包括：

（1）《事业单位法人登记证》副本复印件；

（2）2018年12月全体人员的花名册；

（3）工勤人员及编外人员的劳动合同；

（4）2018年5月份和11月份全体人员工资表复印件；

（5）2018年度参加社会保险及缴纳社会保险费的有关凭据复印件。

（三）劳务派遣企业和外包企业等参加书面材料审查需提供资料如下：（劳务派遣企业包括：在我市开办的劳务派遣企业或外地劳务派遣企业在我市设立分公司、子公司或直接开展劳务派遣业务的；外包企业是指外地在三门峡开办的外包企业）

１、《劳动保障监察书面材料审查表》；

２、《劳动保障监察书面材料审查手册》；

３、《书面材料审查档案》其中包括：

（1）《企业营业执照》副本复印件；

（2）《劳务派遣许可证》复印件（说明：在我市设立分公司的报送当地人力资源和社会保障行政部门备案情况、在我市设立子公司的报当地人力资源和社会保障行政部门审批的《劳务派遣许可证》、外地在我市开办劳务派遣业务的报企业所在地人力资源和社会保障行政部门审批的《劳务派遣许可证》）；

（3）劳务派遣企业提供在我市市区用工单位签订的劳务派遣协议书、外包企业提供在我市开办的外包业务协议；

（4）劳动合同书；

（5）2018年12月份在我市市区工作的职工名册（姓名、性别、年龄、身份证号、劳动合同起始时间、派遣期限、工作岗位等）；

（6）2018年5月份和11月份工资表及相应的考勤表的复印件；

（7）2018年度参加社会保险及缴纳社会保险费的有关凭据复印件；

（8）用人单位内部劳动用工管理规章制度复印件（应必备如下内容：员工档案管理制度、工资制度、考核制度、奖惩制度、离职管理制度等）。

（四）民办非企业单位参加书面材料审查需提供资料如下：（民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。）

１、《劳动保障监察书面材料审查表》；

２、《劳动保障监察书面材料审查手册》；

３、《书面材料审查档案》其中包括：

（1）《民办非企业单位登记证书》复印件；

（2）用人单位内部劳动用工管理规章制度复印件（主要包括：员工档案管理制度、工资制度、考核制度、奖惩制度、离职管理制度等）；

（3）2018年12月全体人员花名册复印件（含：姓名、性别、身份证号、用工起始时间、劳动合同期限）；

（4）劳动合同书；

（5）2018年5月份和11月份全体人员工资表复印件及相应的考勤表的复印件；

（6）2018年度参加社会保险及缴纳社会保险费的有关凭据复印件。

五、法律责任

本次劳动保障监察书面材料集中审查工作依照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第十一条、第十四条规定进行实施，用人单位拒不履行的，人力资源和社会保障行政部门将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定给予行政处理处罚。同时申报情况将作为企业劳动保障守法诚信等级评价依据之一。

六、其他要求

（一）如实填报。各用人单位要认真做好参加劳动保障年度审查的准备工作，安排专人负责书面材料资料的收集、整理和报送工作并在规定的时间内参加书面材料审查。要按照诚实守信的原则，如实填写、提供各项资料，不得随意更改表格样式，禁止弄虚作假。

（二）诚信等级评价。劳动保障监察书面材料审查的结果与劳动保障诚信等级评价结果挂钩，劳动保障监察部门按规定对用人单位开展分类管理。按照人社部劳动保障诚信等级评价分类：凡拒不填报或拒不改正的单位，一律评为C类；未完成、未参加填报以及审核不通过的单位不得评为A类。

（三）信息公开。今年的劳动保障监察书面材料审查结果将录入国家企业信用信息公示系统，向社会公开。用人单位未按要求报送材料，隐瞒事实真相，出具伪证或逾期不接受审查，市人力资源和社会保障行政部门将依据《劳动保障监察条例》第三十条第（二）项之规定，处2000元以上2万元以下的罚款。对违法情节严重的，劳动保障监察机构将组织力量进行重点检查从重处罚，并通过新闻媒体向社会公开曝光。

书面材料报送单位：三门峡市劳动保障监察支队

地址：市崤山路中段37号人力资源和社会保障局西配楼307室

联系电话：2855273    8528112

2019年5月6日

2018年劳动保障监察

书面材料审查资料填报要求

一、《劳动保障监察书面材料审查手册》简称《审查手册》

1、初次参审的用人单位需到市劳动保障监察支队（市崤山路中段37号人力资源和社会保障局西配楼307室）领取《审查手册》等相关资料；

2、用人单位需据实填写表一至表七的内容，在表十二“用人单位自查意见”栏填写“情况属实”并加盖单位公章；

3、《审查手册》分为3个年度用完，用人单位本次只需填写2018年度一栏的相关情况，并妥善保管好《审查手册》，以备以后使用和备查。

二、《劳动保障监察书面材料审查档案》简称《审查档案》

1、《审查档案》可自行在市人力资源和社会保障局网站（网址： www.hasmx.hrss.gov.cn )→“下载中心”下载打印，《审查档案》包括封面、目录、表一至表九共计11页；

2、据实填写表一至表九的相关内容；

3、据实提供表一至表九中所要求提供的相关资料；

4、所提供的资料全部要求按A4纸（提倡双面）复印；    

5、表一所要求提供的资料直接放在表一下面，以此类推，最后按封面、目录、表一至表九、封底的顺序装订整齐；

6、封面要加盖用人单位公章；

7、表九“用人单位自查意见”填写“情况属实”并加盖用人单位公章；

8、劳动合同：需报送劳动合同书原件（职工100人以下的用人单位报送全部劳动合同；职工在100人以上的单位至少上报100份劳动合同）；

9、工资表和考勤表：职工在500人以上的用人单位只需报送2018年11月份的工资表和考勤表；

10、社会保险费凭据：需提供2018年全年各项社会保险的缴费凭据复印件。

三、《劳动保障监察书面材料审查表》简称《审查表》

1、据实填写《审查表》的相关内容，并与《审查手册》、《审查档案》内容保持一致；

2、表中“书面审查及整改情况”由劳动监察部门填写；

3、第3页“用人单位申报意见”一栏中填写“情况属实”并加盖单位公章。

4、《审查表》单独存放，并与《审查手册》、《审查档案》一起报送。