一、事项类型：行政处罚

二、处罚事项：

1、对用人单位劳动管理规章制度违法的处罚；

2、未与劳动者订立或者续订劳动合同的处罚

3、对使用童工的处罚；

4、对违反女职工劳动保护规定的处罚；

5、对违反未成年工劳动保护规定的处罚；

6、对违规延长劳动者工作时间的处罚；

7、对违法扣押劳动者物品或收取财物的处罚

8、对用人单位不办理社会保险登记和未按时足额缴纳社会保险费的处罚；

9、对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的处罚；

10、对不配合劳动保障监察执法的处罚;

11、对违反劳动保障监察法律、法规其他事项的处罚。

三、法定依据：

1、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）第八十九条，用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

2、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）第九十条，用人单位违反本法律规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。

3、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）第九十四条，用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款;情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。

4、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）第九十五条，用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款;对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。

5、《中华人民共和国劳动合同法》(2007年主席令第六十五号)第八十条,用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任；

6、《中华人民共和国劳动合同法》（2007年主席令第六十五号）第八十四条，用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。

用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚

7、《社会保险法》（2010年主席令第35号）第八十四条，用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

8、《社会保险法》（2010年主席令第35号）第八十六条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

9、《中华人民共和国就业促进法》（2007年主席令第70号）第六十四条，违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。

 10、《中华人民共和国就业促进法》（2007年主席令第70号）第六十五条，违反本法规定，职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。

 11、《中华人民共和国就业促进法》（2007主席令第70号）第六十六条，违反本法规定，职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚。违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。

12、《禁止使用童工规定》（2002年国务院令第364号）第六条，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。

13、《劳动保障监察条例》（2004年国务院令第423号）第二十三条，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；

（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；

（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；

（五）女职工生育享受产假少于90天的；

（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；

14、《女职工劳动保护特别规定》(2012年国务院令第619号）第十三条，用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。

15、《劳动保障监察条例》（2004年国务院令第423号）第二十三条，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（八）未对未成年工定期进行健康检查的。

16、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第二十五条,用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

17、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第二十七条，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

18、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第二十八条，职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的,吊销许可证。

未经劳动保障行政部门许可,从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人,由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

19、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第三十条,有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第(一)项､第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:

（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；

（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；

（四）打击报复举报人、投诉人的。

20、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第十八条，劳动和社会保障法律、法规对用人单位的违法行为有行政处罚规定的，劳动保障行政部门应当依照有关法律、法规的规定予以处罚。

21、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第十九条用人单位违反规定向劳动者收取或变相收取保证金、抵押金及其他不合理费用，或者扣押个人证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者;逾期不退还保证金、抵押金及其他不合理费用的，处以实收金额一至三倍的罚款;逾期不退还证件的，按每证处以五百元罚款。

22、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第二十条，用人单位不按规定与招用的劳动者订立劳动合同或者集体合同，由劳动保障行政部门责令改正，不按规定签订劳动合同的，按每使用一人处以五百元罚款;不按规定签订集体合同的，处以三千元以上一万元以下罚款;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

劳动合同期满继续使用劳动者而未续订劳动合同的，依照本条第一款处罚。

23、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第二十二条用人单位未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间或者虽经协商同意，但违反劳动法关于延长工作时间具体时限规定的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，除由用人单位按照有关规定支付劳动者延长工作时间工作报酬外，并按每人每超过工作时间一小时处以五十元以下罚款。

24、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第二十三条用人单位违反国家和省有关女职工和未成年工特殊保护规定，侵害其合法权益的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每侵害一人处以一千元以上五千元以下罚款;对女职工或者未成年工造成损害的，应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

25、《河南省劳动保障监察条例》（2002年省人大常委会公告第56号）第二十四条用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门对用人单位处以二千元以上一万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上三千元以下罚款:

(一)无理阻挠劳动保障监察人员依法行使监督检查职权的;

(二)伪造、变造有关帐册、材料或者隐匿、毁灭证据的;

(三)拒绝执行劳动保障行政部门下达的劳动保障监察询问通知书或者限期改正文书的;

(四)打击报复举报人、证人和劳动保障监察人员的。

四、实施机构：劳动保障监察科、劳动保障监察支队

五、运行流程：受理立案—调查取证—行政处理—结案归档

六、责任事项：

1、依法公开相关法律法规；

2、受理举报投诉，检查用人单位遵守相关法律法规和规章的情况。对违法用人单位责令限期改正，依法对其进行行政处罚，告知行政相对人陈述申辩权利。对符合申请听证标准的行政处罚，告知其申请听证权利;

3、监督用人单位改正违法行为。

七、流程图