倪丹代表：

您提出的关于“关于聚焦“一老一小一青壮” 健全民生保障体系”的建议收悉。现答复如下：

一、青年就业基本情况

近年来，三门峡市市委、市政府把促进高校毕业生等青年群体就业工作摆在尤为突出的位置，坚持市场主导与政府引导并举，政策支持与服务保障并重，加强高校毕业生就业创业政策支持和不断线服务。我局每年积极衔接教育部门对离校未就业高校毕业生等青年群体开展公共就业服务进校园、就业政策宣传月等活动，全面落实“1131”就业服务，做好毕业生观念引导、就业指导、政策宣传、岗位推送和跟踪服务，同时对接本地院校在校生和毕业生积极开展创业培训、加大创业补贴、创业贷款等政策支持。截至目前，我市2025届离校未就业高校毕业生实名登记5806人，已实现就业5722人，帮扶就业率达98.55%。    

二、针对提案建议采取的措施

针对您提出的我市青年群体存在就业创业支撑不足，高校毕业生、返乡青年的就业帮扶、创业补贴政策落实不够精准的问题。我们主要采取了以下措施：

（一）推进就业服务攻坚，促进青年群体就业

针对高校毕业生等青年群体的就业创业需求，全面整理省市两级公共就业人才服务机构名录、高校毕业生等青年就业创业政策清单、招聘培训见习对接渠道、人事代理档案转递查询等内容，发布就业渠道，集中进行政策宣讲。组织人社专员“进企业、进校园、进社区”，详细讲解就业创业补贴申领条件、社会保险缴纳流程、劳动权益保障要点，为企业用人、青年求职就业提供政策解读、招聘对接、能力提升等全方位就业服务。

（二）搭建就业供需平台，支持青年群体就业

积极实施就业支持计划，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，促进青年群体就业。一是深挖先进制造业等重点行业岗位潜力。与教育、团委、高校等部门建立常态化招聘协作机制，深入实施“10+N”公共就业服务专项活动，2025年我市推进线上线下招聘活动129场，促进2.8万名劳动者与用人单位精准对接。二是加力拓展政策性岗位招录招聘规模。盘活全市编制资源，助力青年群体就业。2025年我市机关事业单位和面向基层招录招聘共计提供岗位2239个；2026年以来，我市机关事业单位和面向基层招录招聘共计提供岗位1396个。三是积极开发就业见习岗位。鼓励发展前景好、吸纳就业能力强的民营企业、国有企业、社会组织申报见习单位，2025年3月，制定下发《进一步拓展岗位做好就业见习工作的通知》，加大岗位募集力度。全市现有见习单位258家，今年以来已募集就业见习岗位1538个，目前在岗见习960人。四是开展就业困难结对帮扶行动。完善就业帮扶机制，对通过市场渠道确实难以实现就业的困难高校毕业生，通过公益性岗位兜底安置。持续落实毕业生一次性求职补贴政策，按照2000元/人的标准，2025年共为我市1548名2026届毕业生发放一次性求职补贴309.6万元。

（三）强化职业技能培训，提升青年群体就业能力

继续实施“技能照亮前程”培训行动，抓好急需紧缺人才培训、特色品牌培育和高技能人才培养基地建设，推动职业技能培训提质增效。一是分类施策，精准设置培训课程。针对毕业年度高校毕业生等群体，开设“定制化”免费职业技能培训，培训内容涵盖中西式面点、小吃烹饪等市场需求量大、上手快的实用技能，课程设置兼顾理论教学与实操演练，确保学员学有所成。积极融入“人工智能+”赋能就业新模式，引导青年群体参与前沿领域的职业技能提升。2025年，针对毕业年度高校毕业生开展职业技能培训4756人。二是大力推行订单式培训，强化青年就业技能支撑。通过主动对接本地重点企业、规上企业，提前掌握用工缺口与技能标准，将企业招工难点转化为培训课程亮点。针对美道家实业公司等企业需求，定向开展西式面点师等技能培训，首批结业的35名学员在经过严格实操考核后，已实现“结业即签约、签约即上岗”的无缝对接，实现企业得人才、群众增技能的“双赢”。三是竞赛引领带动，激发青年技能成才内生动力。建立“岗位练兵-行业比武-技能竞赛”体系，联合各行业部门每年举办100个以上技能赛事，带动约3000人进入相关产业链。完善竞赛成果转化机制，对获奖选手晋升职业技能等级并优先推荐参评技术能手、五一劳动奖章等，累计约100名技能人才通过竞赛渠道实现晋升。2025年成功获批全民技能振兴工程项目4个，为青年技能人才参与高水平竞赛搭建了坚实平台。

（四）强化担保贷款政策，助力青年群体创业

持续推进创业贷款政策宣传工作，不断加大创业担保贷款推广力度。2025年，全市发放青年群体创业担保贷款4866万元。目前，按照《普惠金融发展专项资金管理办法》有序开展，对符合条件的青年群体贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。同时，结合我市实际情况，现已将青年群体创业担保贷款最高额度提升至50万元，其中30万元以内可享受财政贴息，提高额度的部分提供“只担保不贴息”服务，青年创业人员可同时享受“财政贴息+自付利息”创业担保贷款。

再次感谢您对我市青年群体就业创业工作的关心和支持，我们将继续努力，不断完善工作措施，以精准帮扶破解堵点、以数智转型培育增量，让青年在城市发展中实现个人价值，为数智强市建设注入源源不断的青春动能。

　　　　　　　　　　　　　　　 2026年5月27日

联系部门及电话：市人力资源和社会保障局  2830911　　　　　　　

联系人：赵  楠