近年来，全市各级人社部门把推进高校毕业生、农民工、退役军人等各类人才返乡下乡创业作为推动县域经济发展、乡村全面振兴重要抓手，不断完善创业培训、创业贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，营造良好创业氛围。昔日“东南飞”，今朝“雁归来”，截至目前，累计返乡下乡创业4.5万人，带动就业15.7万人。

一是做好“人才”的文章，用乡情乡愁留住老乡。盘活乡土人才资源，赋能乡村全面振兴，联合有关部门紧抓春节返乡契机，扎实开展人才联络和返乡创业政策宣传工作，开展乡土人才“拉网式”排查，通过登门拜访、电话联系、微信联络、召开恳谈会、举办社火活动、举行饺子宴等方式，邀请公司企业、高等院校等领域返乡青年、致富带头人、民营经济人士、乡贤等欢聚一堂，共议家乡发展变化，共谋乡村振兴良策。活动期间，发放返乡创业政策宣传单600余份，今年以来新增返乡下乡创业2495人，带动就业9728人。

二是做好“园区”的文章，用资源场地孵化企业。深挖县域乡土资源比较优势，印发《关于开展返乡创业”一县一园“建设的通知》，为高校毕业生、农民工、退役军人等各类返乡创业群体提供高端化、智能化、绿色化生产经营场所，推进政务服务“一网通办”，支持返乡创业园建设服务窗口，打通部门间信息查询互认通道，集中提供项目选择、技术支持、政策咨询、注册代办等一站式、个性化服务。今年以来提供创业资源场地42个。

三是做好“专家”的文章，用智力支持破解难题。组织省、市两级优秀创业专家和创业培训讲师前往高校、创业孵化基地、园区企业、街道社区、乡镇村组，开展有针对性的创业指导服务活动，培养一批敢创新、有创意、懂创业、愿带头的乡村共富“带头人”。通过专家讲座、项目巡诊、实地走访等方式，针对企业的实际问题，提供个性化的解决方案，为返乡下乡创业者破解创业过程中的技术和资金难题。今年以来开展创业专家服务基层101人次，发放返乡农民工创业担保贷款2135笔3.2亿元。

四是做好“项目”的文章，用创业平台引领发展。印发《关于加强返乡创业实名制数据库建设的通知》，立足城乡融合发展，培育乡村新产业新业态，搭建好各类人才返乡入乡创业对接平台，打造就业创业新引擎，激发乡村振兴新动能。今年以来，为创业者提供现代农业、乡村旅游、电商物流、教育培训、健康养老、特色手工艺品等领域返乡创业项目74个。

五是做好“典型”的文章，用示范带动激发活力。组织农民工返乡创业省级示范创建，1个项目被认定为2023年度河南省返乡创业优秀项目，获奖补资金10万元。组织9个项目参加全省“凤归中原”创业创新大赛乡村振兴、银发经济、绿色经济专项赛，1个项目获三等奖、2个项目获优秀奖，充分展示了我市创业者的创新能力和创业热情。牵手河南省农民工返乡创业投资基金，有1个项目申报2024年度基金支持项目，拟融资5000万元，助力创业项目破除大额融资难题，提升竞争力。